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中國經(jīng)濟(jì)所面臨的短期風(fēng)險(xiǎn)因素，有三大風(fēng)險(xiǎn)必須高度重視。第一是俄烏沖突，這對(duì)經(jīng)濟(jì)最主要的影響是大宗產(chǎn)品價(jià)格。第二是疫情。第三是美聯(lián)儲(chǔ)加息對(duì)全球金融帶來的影響。
今年經(jīng)濟(jì)增速5.5%的目標(biāo)，還要靠基建發(fā)力。短期內(nèi)，財(cái)政發(fā)力做一些基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目，這是早晚中國經(jīng)濟(jì)都會(huì)需要的。另外，通過基建還可以拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，比如家電、工程機(jī)械，傳導(dǎo)會(huì)不斷延伸下去，通過基建投資可以保住相關(guān)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)主體，從而帶動(dòng)一些就業(yè)，這是短期的穩(wěn)定性政策。
過去若干年以來，中國經(jīng)濟(jì)自身增長的活力不夠，不能全推給人口增長的下降，更深層次的是兩個(gè)問題。第一是要激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)的活力。第二是政府與市場的關(guān)系，要營造好地方政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性，政府與市場是不矛盾的。
中國經(jīng)濟(jì)今年確實(shí)面臨著復(fù)雜的形勢，今年的走勢引起了擔(dān)憂。分析一下中國經(jīng)濟(jì)所面臨的短期風(fēng)險(xiǎn)因素有哪些？這些風(fēng)險(xiǎn)因素背后中長期的因素是什么？我們在分析的過程中給出一些看法或建議。
短期來看，三大風(fēng)險(xiǎn)必須重視。第一，2月底開始的俄烏沖突，這個(gè)沖突仔細(xì)看下來，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)肯定有影響，到目前為止主要是通過物價(jià)，通過大宗產(chǎn)品的供給，物價(jià)、油價(jià)的高企影響世界經(jīng)濟(jì)。第二是疫情，去年年底我層提出要警惕“灰犀牛”事件，就是疫情?，F(xiàn)在看來，疫情還是沒有走。第三是美國加息，對(duì)全球金融肯定會(huì)帶來新一輪的影響，具體到中國，對(duì)我們的匯率有一定的影響。如果中國經(jīng)濟(jì)到下半年不能出現(xiàn)比較明顯的回升的態(tài)勢，可能會(huì)增加一部分金融方面的影響，會(huì)帶來國外進(jìn)一步唱衰中國經(jīng)濟(jì)。
總的來講，今年5.5%的增長目標(biāo)，我認(rèn)為提的還是比較積極的，比較高的一個(gè)目標(biāo)。今年我傾向于認(rèn)為，如果戰(zhàn)爭不再進(jìn)一步蔓延，疫情不出現(xiàn)惡性的轉(zhuǎn)變，如果美元加息不會(huì)引起巨幅的金融動(dòng)蕩，5.5%有可能完成，但請注意，今年的完成主要還是靠基建發(fā)力，1月份、2月份，包括3月初各種新聞都在播各種投資項(xiàng)目發(fā)力。事實(shí)上今年財(cái)政政策的刺激性是非常強(qiáng)的，通過央行的利潤，還有金融類國企的利潤都要上交，今年財(cái)政的發(fā)力是很強(qiáng)的，可能做的比較多。今年的5.5%能保，我覺得“保”的方式不是通過短期增加活力，消費(fèi)可能上來一點(diǎn)，國家會(huì)在汽車、家電、新能源車上會(huì)發(fā)力。這是短期的三大風(fēng)險(xiǎn)。
特別值得我們關(guān)注的，表面上看現(xiàn)在我們受到了沖擊，中國經(jīng)濟(jì)宏觀政策沒調(diào)整到位，其實(shí)更深層次的問題是，過去若干年以來中國經(jīng)濟(jì)自身增長的活力不夠，我覺得不能全推給人口增長的下降，人口增長的下降是一個(gè)慢變量，趨勢早就形成了，加上中國現(xiàn)在的就業(yè)結(jié)構(gòu)跟西方國家不一樣，我們有大量的農(nóng)民工的就業(yè)，這部分人口年齡漲一點(diǎn)，不會(huì)馬上退休了，收入下降就不能消費(fèi)了，不是一個(gè)快速的變量。我想深層次的問題，我們必須務(wù)實(shí)的應(yīng)對(duì)兩件事，我希望未來兩年調(diào)整到位：第一，民營經(jīng)濟(jì)的活力要激發(fā)起來，民營經(jīng)濟(jì)不愿意干，躺平了，再放松政策，貸款給了國有經(jīng)濟(jì)，國有經(jīng)濟(jì)又不在很多競爭行業(yè)，經(jīng)濟(jì)怎么有活力呢。
第二，我們長期以來有一個(gè)基本的經(jīng)驗(yàn)就是政府與市場的關(guān)系，政府與市場同向發(fā)力，地方政府想方設(shè)法為了謀求本地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造各種各樣的條件，修基建、清理土地等各種辦法，現(xiàn)在對(duì)地方政府的要求特別多，有很多部門巡視、視察。同時(shí)債務(wù)負(fù)擔(dān)比較高，當(dāng)企業(yè)和家庭債務(wù)水平很高的時(shí)候，是沒有余地進(jìn)行中長期打算的，地方政府也是如此。所以地方政府經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性要營造好，這就是政府與市場的關(guān)系。這是中國經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，政府培育市場、政府推動(dòng)市場發(fā)展，政府與市場是不矛盾的，這是我們深層次的問題。
總體來講，短期的風(fēng)險(xiǎn)不容小覷，必須要認(rèn)真分析，但也不必驚慌失措，應(yīng)該有信心來應(yīng)對(duì)。更重要的是關(guān)注長期發(fā)展的動(dòng)力，民營經(jīng)濟(jì)、地方政府必須要調(diào)整，從中國經(jīng)濟(jì)實(shí)踐中總結(jié)出來的我們的經(jīng)濟(jì)智慧必須要堅(jiān)持，必須要重修政府與市場的關(guān)系，來激活中國中長期的活力。
今年5.5%增速的指標(biāo)還是相對(duì)高的標(biāo)準(zhǔn)，主要的發(fā)力在投資基建上，這對(duì)中國經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)來說是合理的還是科學(xué)的？從某種角度來說是合適的，因?yàn)槎唐趶呢?cái)政上發(fā)力做一些基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目，早晚是中國經(jīng)濟(jì)需要的。另外，通過基建拉動(dòng)相關(guān)其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，比如家電、工程機(jī)械，傳導(dǎo)會(huì)不斷延伸下去，通過基建保相關(guān)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)主體，讓這些產(chǎn)業(yè)的企業(yè)主體不破產(chǎn)，從而帶動(dòng)一些就業(yè)，是一個(gè)穩(wěn)定性的政策，是一個(gè)短期的。如果中國經(jīng)濟(jì)要恢復(fù)到以前的活力，我認(rèn)為地方政府和民營經(jīng)濟(jì)的問題必須要解決。
