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為做好武漢市東西湖區(qū)鐵路整車進口口岸申報工作,提高新的鐵路口岸運輸效率,在交通部信息中心的協(xié)調下,2014年10月16日—10月18日,港口項目組成員赴重慶進行了考察學習??疾炱陂g,聽取了重慶西部現代物流園區(qū)相關負責人的介紹,并實地察看了重慶整車進口口岸的建設、運營情況。對我們申報整車進口口岸及后期的建設運營提供了有益借鑒。
一、重慶整車進口口岸概況
重慶整車口岸位于沙坪壩區(qū)西部現代物流園內,2014年7月1日,國務院批準重慶鐵路口岸為汽車整車進口口岸。整車口岸建設用地約116畝,總建筑面積約14763.89平方米,將作為重慶鐵路口岸的一期項目,下一步還將建設保稅物流中心(B型)、國際郵件互換中心、植物種苗和原木等功能性口岸。
貨運卡口:3進3出,主要為貨車通行專用通道
行政通道:1進1出(兼作非貨運超寬超重車通道)
隔離圍網:按照海關監(jiān)管區(qū)驗收要求建設專業(yè)的隔離圍網,口岸監(jiān)管區(qū)圍網面積約50000平方米,采用金屬網狀形式,高度不小于3米;
倉庫及查驗場地:場地內設置2個倉庫,其中一個為查驗罰沒庫建筑面積約6000平方米,另一個倉儲建筑面積約8000平方米庫房,內設置汽車檢測線、整車停車庫、現場辦公區(qū);查驗場地內設置聯合查驗區(qū)、聯合查驗平臺、集裝箱堆場、待檢區(qū)、汽車檢測合格停放區(qū)、不合格停放區(qū)、試車跑道、檢疫隔離區(qū)等功能,為海關、國檢提供查驗貨物的倉庫、場地、運行及辦公設備。
項目定位:受重慶市政府委托,由重慶西部現代物流園承擔鐵路整車口岸的投資建設運營任務(物流園管委會吸納民營資本合作成立了重慶鐵路口岸物流開發(fā)有限公司負責口岸的投資建設運營)。園區(qū)的整車口岸前期業(yè)務定位主要鎖定為小批量、小3C、改裝車的進口。后期積極尋求中規(guī)車的批量進口。
二、整車進口口岸的申報主體、程序、標準、條件及具體經辦部門
1、申報主體
重慶整車進口口岸是由重慶鐵路口岸物流開發(fā)有限責任公司(以下簡稱口岸公司)為主體進行申報,并全面承擔口岸的投資建設運營任務。主要經營范圍為鐵路口岸、保稅功能區(qū)、儲備土地區(qū)域的開發(fā)建設、運營、產業(yè)培育及物流補貼。負責搭建開放服務體系、國際貿易、離岸結算、跨境電商等外向型服務經濟的產業(yè)培育。經咨詢,國家對申報主體單位的注冊資本沒有要求。
2、申報程序
申報單位(申報主體)向口岸所在園區(qū)主管單位提出申請,園區(qū)主管單位向省(市)政府報告申請設立汽車整車進口口岸。省政府征求武漢海關意見是否可行。然后由?。ㄊ校┱雒娼o國務院打報告,國務院接到報告后,批轉海關總署牽頭,會商有關部門提出意見。海關總署監(jiān)管司辦文,會簽工信部、發(fā)改委、商務部,這三家同意后,國務院即可下文批復同意設立汽車進口口岸經。關于汽車零配件進口不需要審批。
3、申報條件
一是要有口岸;
二是要有完善的監(jiān)管措施,要管得住。
4、具體經辦部門
整車進口口岸的審批由國家海關總署、國家發(fā)改委、工信部、商務部聯合審批。
結合武漢陽邏港發(fā)展現狀,此次在重慶考察學習的情況,對推進陽邏港整車進口口岸申報工作及后期的建設、運營有重要的借鑒意義。