行業(yè)信息
21世紀經濟報道記者趙子健 北京報道 5月26日，國務院辦公廳發(fā)布《關于推動外貿保穩(wěn)提質的意見》（以下簡稱《意見》），幫扶外貿企業(yè)應對困難挑戰(zhàn)，實現進出口保穩(wěn)提質任務目標，助力穩(wěn)經濟穩(wěn)產業(yè)鏈供應鏈。
具體來看，《意見》主要從保障外貿領域生產流通穩(wěn)定，加大外貿企業(yè)財稅金融支持力度，進一步幫助外貿企業(yè)抓訂單、拓市場，穩(wěn)定外貿產業(yè)鏈供應鏈等方面提出13條政策措施。
多位受訪專家表示，此次出臺的政策和以往相比，更加強調短期內盡快穩(wěn)定產業(yè)鏈供應鏈，同時也兼顧跨周期調節(jié)，綜合施策，促進實現穩(wěn)中提質的目標。
多方位保障物流暢通
3月以來，受點多面廣頻發(fā)的疫情、國際市場變化等超預期因素影響，我國外貿保穩(wěn)提質工作面臨的復雜性、嚴峻性、不確定性上升。
中國貿促會研究院副院長趙萍在接受21世紀經濟報道采訪時表示，現階段，我國外貿企業(yè)主要面臨四方面的困難：一是全球經濟增長放緩，大宗商品價格和海運費用居高不下，對外貿新訂單增長和降本增效帶來較大挑戰(zhàn)；二是由于主要經濟體放松管控，對防疫物質和藥品的需求有所減少，4月份防疫物資和藥品出口降幅較大；三是受到地域沖突影響，我外貿出口和局部供應鏈穩(wěn)定受到一定影響；四是國內疫情多發(fā)散發(fā)，導致外貿供應鏈效率出現短暫下降。
供應鏈上的堵點，是一些進出口企業(yè)反應比較集中的問題。
《意見》提出，建立重點外貿企業(yè)服務保障制度，加強外貿企業(yè)生產經營保障。有力有序疏通海空港等集疏運，進一步壓縮國際班輪等泊時間，用好航空貨運運力，保障重要零部件、裝備和產品運輸，提高鐵路口岸通關及作業(yè)效率，促進外貿貨物運輸保通保暢。加強對國際海運領域市場監(jiān)管，增強海運物流服務穩(wěn)外貿功能。
趙萍表示，《意見》保障外貿物流供應鏈穩(wěn)定，著重打通物流堵點和難點。一方面，將會保障生產有序進行，特別是促進疫情較嚴重地區(qū)復工復產，保持良好接單和生產能力。另一方面，將會保障物流供應鏈暢通，特別是要保障空運、海運、鐵路運輸渠道暢通，主要港口碼頭作業(yè)效率持續(xù)恢復。
同日召開的商務部例行新聞發(fā)布會上，商務部新聞發(fā)言人高峰介紹，目前，全國物流不通暢的問題正逐步改善。商務部將從通堵點、聚合力、強服務和優(yōu)環(huán)境等四個方面繼續(xù)積極開展工作。
針對外貿企業(yè)，趙萍建議，一方面可以與外貿運輸企業(yè)簽署長期協議，保障外貿運價穩(wěn)定在一定區(qū)間，提升物流的保障能力和運價的穩(wěn)定性。另一方面可以加強與有關部門溝通，深入了解重點產業(yè)鏈供應鏈 “白名單”制度，爭取獲得政策支持，保障貨運物流通暢。
商務部研究院國際市場研究所副所長白明在接受21世紀經濟報道采訪時建議，中國的航運企業(yè)也應該利用此次機會發(fā)展，更好地為中國外貿企業(yè)服務。
加大財稅金融支持
江蘇一家小型外貿服裝廠老板付飛（化名）告訴21世紀經濟報道記者，考慮到此前海運物流不暢的情況，很多海外客戶將今年的訂單提前了1-2個月。原以為今年產銷情況會好于去年，但近期疫情的反彈讓工廠的運營再度困難，部分海外訂單也面臨著交付延期而選擇被取消的風險。疊加上游原材料、物流等成本的增長，自己一度面臨現金流中斷的緊張情況。
商務部部長王文濤在此前召開的國新辦發(fā)布會上也提到，一些中小外貿企業(yè)，有的盈利狀況并不是很樂觀，影響了企業(yè)接單的信心。
國家統(tǒng)計局數據顯示，4月份新出口訂單指數較上月下降5.6個百分點至41.6%。
針對外貿企業(yè)當前狀況，《意見》提出，指導跨境電商企業(yè)用足用好現行出口退稅政策，支持符合條件的跨境電商相關企業(yè)申報高新技術企業(yè)，推動跨境電商加快發(fā)展提質增效。加大對外貿企業(yè)進一步開拓多元化市場的出口信用保險支持。支持銀行機構滿足企業(yè)合理資金需求，加大進出口信貸支持。針對中小微外貿企業(yè)，在承保覆蓋面、縮短理賠時間等方面加大出口信用保險的支持力度，增加信保保單融資規(guī)模，進一步加強金融支持。
商務部中國國際電子商務中心研究院院長李鳴濤在接受21世紀經濟報道記者采訪時表示，《意見》提出推動跨境電商加快發(fā)展提質增效，體現了國家對跨境電商企業(yè)的重視和支持。
李鳴濤指出，跨境電商企業(yè)認定為高新技術企業(yè)是很多跨境電商企業(yè)長期以來的訴求。很多跨境電商企業(yè)在產品研發(fā)、平臺建設、供應鏈協同、大數據應用等領域做了大量研發(fā)投入，也取得了很好的成效，但由于主營收入認定方面的問題無法申請高新技術企業(yè)認定?！兑庖姟钒l(fā)布后，需要有關部門協調認定跨境電商企業(yè)的主營收入問題，進一步暢通跨境電商企業(yè)申請高新技術企業(yè)的政策通道。
白明表示，進出口信貸和出口信用保險是穩(wěn)外貿的重要手段。《意見》旨在充分發(fā)揮進出口信貸和出口信用保險的風險保障和融資增信作用，為外貿企業(yè)提供更有針對性的風險保障及融資手段，幫助外貿企業(yè)增強抗風險能力，穩(wěn)定企業(yè)發(fā)展信心。
趙萍同樣認為，通過財稅金融政策，可以幫助企業(yè)降本增效。在外貿企業(yè)新訂單下降的情況下，幫助企業(yè)降低成本，增強資金融通能力，提升資金鏈的流動性，降低因為資金不足導致的流動性風險。通過出口信用保險等方式，幫助有訂單的外貿企業(yè)降低由于世界經濟面臨的各種不確定性帶來的信用風險，增強外貿企業(yè)抗風險能力。
