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日前，華晨寶馬沈陽鐵西工廠車身車間，機器臂在焊接車身。新華社記者 楊青攝
安徽淮北市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)一家外資企業(yè)內(nèi)，工人在車間生產(chǎn)汽車電子線束產(chǎn)品。萬善朝攝（新華社發(fā)）
宋博制（新華社發(fā)）
新冠肺炎疫情出現(xiàn)后，全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈布局調(diào)整，跨國投資波動較大。不過，中國對外資的吸引力有增無減。
商務部數(shù)據(jù)顯示，2021年，全國實際使用外資規(guī)模首次突破萬億元人民幣大關(guān)，達到1.15萬億元，近十年來首次實現(xiàn)兩位數(shù)增長。今年1月份，全國實際使用外資又迎來“開門紅”，達到1022.8億元人民幣，同比增長11.6%。
中國為何一直是外商投資的熱土？接受采訪的外企紛紛表示，長期向好的經(jīng)濟基本面、旺盛多元的市場需求、不斷優(yōu)化的營商環(huán)境、完善的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈體系等，是外資擁抱中國的重要原因。
更均衡，中西部使用外資增長超四成
外資主要投向哪些區(qū)域？今年1月，中國東部、中部、西部地區(qū)實際使用外資同比分別增長8.7%、46.2%和42.2%，外商投資分布更加均衡。
外資產(chǎn)銷鏈條不斷延長，布局更廣——
開年以來，愛瑯醫(yī)療全球副總裁史華就沒閑著。原來，這家擁有50年醫(yī)療器械制造經(jīng)驗的美國公司正在籌備位于山東威海的首個在華生產(chǎn)基地，未來將依托這個扎根于中國本土的工廠輻射全國消費者。“愛瑯在華銷售產(chǎn)品主要涉及腫瘤、血管和護理介入三大領(lǐng)域，進入中國市場后，一直保持高速發(fā)展，僅2021年在華業(yè)務的同比增長率就超過80%。威海生產(chǎn)基地建成投產(chǎn)后，將大大縮短供貨周期。”史華說。
史華介紹，除了東部地區(qū)，愛瑯在中西部地區(qū)也有業(yè)務布局，且每年都會加大投入力度。“2022年，我們新增同事中將有一半常駐在中西部地區(qū)，以更好地服務消費者。”史華說，下一步，公司還將建立中國本土的研發(fā)中心，以加快創(chuàng)新產(chǎn)品落地速度。
重點區(qū)域精準加碼，熱氣騰騰——
總部位于法國巴黎的陽獅集團業(yè)務范圍涉及數(shù)字化轉(zhuǎn)型、媒介服務、廣告創(chuàng)意、媒體經(jīng)營、公共關(guān)系服務和市場營銷服務等多個方面。今年1月，該集團在四川成都正式設(shè)立了區(qū)域總部，為當?shù)乜蛻魳?gòu)筑全球傳播推廣渠道。
“我們在華業(yè)務一直保持快速增長。尤其是新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，仍然能夠保持強勁的增長勢頭。這得益于中國對市場的正向推動、對營商環(huán)境的不斷優(yōu)化以及對企業(yè)的培育和賦能。我們將長期探索和開拓中國市場，并將推動進一步投資以迎接更大的市場機遇。”陽獅集團亞太區(qū)管理合伙人兼北亞區(qū)首席執(zhí)行官林真對本報記者說。
面對機遇，中西部地區(qū)自身也積極準備。
“近年來，我們積極爭當國內(nèi)國際雙循環(huán)物流鏈接的關(guān)鍵節(jié)點，不斷加強外資項目招商力度，加快區(qū)位交通優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢轉(zhuǎn)化。特別是積極拓展航空物流價值鏈，促進航空、物流、資金流、信息流融合發(fā)展，推動了安博、普洛斯等一批高水平外資航空物流項目落地，吸引了聯(lián)邦快遞、UPS等知名國際物流企業(yè)在此設(shè)立代表處和中轉(zhuǎn)機構(gòu)。下一步，我們持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，加快新能源汽車、智能裝備、生物醫(yī)藥、新型顯示、航空物流等多領(lǐng)域外資項目招引，鼓勵外商企業(yè)持續(xù)擴大在豫投資。”河南鄭州航空港經(jīng)濟綜合試驗區(qū)相關(guān)負責人對本報記者說。
重慶大學應用經(jīng)濟系主任汪鋒在接受本報記者采訪時表示，外商直接投資所蘊含的資本、技術(shù)在一國內(nèi)部轉(zhuǎn)移是相對容易的。一方面，中國是一個幅員遼闊的大國，中西部地區(qū)房價、工資等要素價格處于較低水平；另一方面，中西部地區(qū)有西部大開發(fā)、中部崛起等戰(zhàn)略形成的政策支撐，經(jīng)濟增速快、崛起勢頭明顯。這些都促使越來越多的外資選擇加碼中西部。
質(zhì)量優(yōu)，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)引資增速快
今年1月，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實際使用外資同比增長26.1%，其中高技術(shù)制造業(yè)實際使用外資增長32%，高技術(shù)服務業(yè)實際使用外資增長24.6%，外資聚焦的領(lǐng)域更加高端。
今年2月底，霍尼韋爾與東華能源(8.900, -0.62, -6.51%)股份有限公司聯(lián)合宣布，準備在廣東茂名建設(shè)年產(chǎn)量達100萬噸的可持續(xù)航空燃料（SAF）生產(chǎn)基地，通過創(chuàng)新技術(shù)推動航空業(yè)碳減排。霍尼韋爾中國總裁余鋒表示：“相較于傳統(tǒng)燃料，使用廚余油和動物脂肪作為生產(chǎn)原料可將生命周期溫室氣體排放削減約80%。該項目建成后，每年將減少約240萬噸溫室氣體排放，助力中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。”
事實上，各地在利用外資方面已從早期的“引資”向“選資”轉(zhuǎn)變，注重與當?shù)剞D(zhuǎn)型升級的產(chǎn)業(yè)合拍，在引資質(zhì)量上下工夫。
“今年1月，湖北省武漢市實際利用外資同比增長27%。黑芝麻(2.970, -0.12, -3.88%)智能科技、億咖通技術(shù)、亞洲實業(yè)等高技術(shù)服務業(yè)領(lǐng)域企業(yè)持續(xù)進資。美國康明斯、法國液化空氣等跨國公司增資，擴大在漢投資規(guī)模。其中，康明斯東亞研發(fā)中心新基地項目施工建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已全部完成。路特斯全球總部智造中心一期項目2月22日舉行了開工儀式。”說起今年以來吸引外資的情況，武漢市商務局外資投資促進處處長萬擁華很興奮。
據(jù)了解，這幾年，武漢市以推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和現(xiàn)代服務業(yè)創(chuàng)新升級為目標，從“引企業(yè)”向“引產(chǎn)業(yè)”轉(zhuǎn)變，促進產(chǎn)業(yè)集聚、企業(yè)集群、園區(qū)集中，進一步豐富外資項目源、客商源。這一過程中，相關(guān)部門緊盯關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，推進產(chǎn)業(yè)招商在補鏈、強鏈、延鏈上有所突破。同時，積極開展上門招商，引進西門子工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能中心、德國迪莫普斯高端空氣源熱泵和地源熱泵生產(chǎn)研發(fā)項目等高端外資項目落戶。
在浙江寧波，森浦全球金融數(shù)據(jù)中心項目、安濤實業(yè)增資項目、總投資2億美元的力勤資源科技項目等，為當?shù)馗哔|(zhì)量吸引外資打下堅實基礎(chǔ)。
寧波市鄞州區(qū)投資促進中心相關(guān)負責人表示，作為寧波市中心城區(qū)，鄞州區(qū)開發(fā)強度已經(jīng)達到28%，空間資源日趨緊張。如何深挖資源、培植增量，鼓勵企業(yè)增資擴股、提質(zhì)增效，是目前吸引外資工作的主要發(fā)力點。“就拿安濤實業(yè)增資項目來說，其主要涉及橋梁鋼構(gòu)和PC裝配式建筑高科技。目前，該項目已經(jīng)形成了橋梁鋼結(jié)構(gòu)、大跨度鋼結(jié)構(gòu)、桁架結(jié)構(gòu)、高層超高層鋼結(jié)構(gòu)、異形鋼結(jié)構(gòu)等七大產(chǎn)品生產(chǎn)體系，主攻裝配式建筑市場。”該負責人對本報記者說。
前景好，今年將擴大鼓勵外商投資范圍
如何看待當前中國吸收利用外資“節(jié)節(jié)高”的態(tài)勢？
中國消費升級、產(chǎn)業(yè)升級的推進，為外資提供了更多機遇。
中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副部長劉向東在接受本報記者采訪時表示，中國持續(xù)推進結(jié)構(gòu)性改革和優(yōu)化營商環(huán)境，市場活力和社會創(chuàng)造力得到很好的釋放，為外資外企參與中國高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造了廣闊空間。特別是消費升級和產(chǎn)業(yè)升級，既為外資提供了廣闊市場，又為其在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域加大在華投入提供了商機。外資在華“節(jié)節(jié)高”，凸現(xiàn)了中國加速新舊動能轉(zhuǎn)換的有力步伐，體現(xiàn)了中國在培育發(fā)展新技術(shù)新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)新模式等方面的領(lǐng)先態(tài)勢。
“2022年，雖然受高基數(shù)影響，外資增速預計會有所放緩，但結(jié)構(gòu)優(yōu)化的態(tài)勢將會更加明顯。接下來，要保持對外資的吸引力，我們除了繼續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境外，還要在放開市場準入、提振市場需求和提高政策連續(xù)性和透明度方面下工夫，營造良好的發(fā)展預期。”劉向東說。
中國完備的產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈以及較高的制造業(yè)水平，對外資具有很強的吸引力。
汪鋒認為，中國經(jīng)濟穩(wěn)中有進，向全世界提供了穩(wěn)定的工業(yè)制成品供給，這無疑給外商直接投資提供了不可多得、能夠獲取穩(wěn)定收益的投資避風港。2022年，在世界經(jīng)濟不確定性依然較大的背景下，中國仍將扮演“外商投資熱土”這一角色。在此背景下，廣大中西部地區(qū)需要進一步在住房、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域創(chuàng)出新路，吸引人口流入，進一步形成對高質(zhì)量外資的強大吸引力。
一年之計在于春。今年的《政府工作報告》提出，擴大鼓勵外商投資范圍，支持外資加大中高端制造、研發(fā)、現(xiàn)代服務等領(lǐng)域和中西部、東北地區(qū)投資。更多外企向著中國經(jīng)濟展現(xiàn)的美好前景出發(fā)。
拜耳中國公共事務副總裁高勇表示，2022年是拜耳在華發(fā)展的又一重要時刻。在醫(yī)藥方面，拜耳今年將引入4個新處方藥產(chǎn)品，同時積極尋求在腫瘤、眼科、心血管等治療領(lǐng)域與國內(nèi)創(chuàng)新企業(yè)的合作機會；在農(nóng)業(yè)方面，拜耳及其合資企業(yè)將在中國市場推進一批作物新品種和作物保護產(chǎn)品。此外，浙江杭州的植物保護產(chǎn)品工廠也有望在今年開始搬遷擴建。
“拜耳非常贊賞中國堅持對外開放、平衡區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的決心，高度評價中國不斷提升創(chuàng)新發(fā)展能力、推動形成現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的成果。我們打算更多關(guān)注中西部地區(qū)，謀求和中國伙伴實現(xiàn)更多共贏。”高勇說。（記者 王俊嶺）
《 人民日報海外版 》（ 2022年03月15日 第 06 版）
