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1月5日，長(zhǎng)航局2018年安全工作會(huì)議暨安委會(huì)第一次會(huì)議在武漢召開。會(huì)議貫徹落實(shí)了全國(guó)交通運(yùn)輸工作會(huì)議和長(zhǎng)江航務(wù)管理工作會(huì)議精神，總結(jié)回顧了2017年和黨的十八大以來(lái)安全工作，分析了新時(shí)代長(zhǎng)江航運(yùn)安全發(fā)展工作形勢(shì)，部署了2018年主要工作。會(huì)議由長(zhǎng)航局副局長(zhǎng)聞新祥主持，副局長(zhǎng)朱汝明作安全工作報(bào)告。
據(jù)悉，2017年，長(zhǎng)航局扎實(shí)推進(jìn)“平安長(zhǎng)江”建設(shè)，強(qiáng)化水上安全管理、提升通航保障能力、維護(hù)水上治安消防安全、強(qiáng)化運(yùn)輸服務(wù)保障、加強(qiáng)制度規(guī)范建設(shè)、深入開展專項(xiàng)活動(dòng)、提升行業(yè)服務(wù)水平和應(yīng)急處置能力、強(qiáng)化內(nèi)部安全管理，實(shí)現(xiàn)了長(zhǎng)江干線水上交通安全形勢(shì)穩(wěn)中趨好。數(shù)據(jù)顯示：2017年，轄區(qū)事故四項(xiàng)指標(biāo)同比“全面下降”，分別下降25.7%、10.2%、26.9%、19.4%。未發(fā)生一次性死亡10人以上的重大水上交通事故和重大船舶污染事故;未發(fā)生重大群體性事件;未發(fā)生航道維護(hù)責(zé)任事故和堵航事件;未發(fā)生船閘、升船機(jī)管理責(zé)任事故和船舶漂流撞壩事故。長(zhǎng)航局系統(tǒng)在建項(xiàng)目共84個(gè)，監(jiān)督覆蓋率和驗(yàn)收合格率均達(dá)到100%，未發(fā)生等級(jí)以上施工安全事故。
朱汝明表示，黨的十八大以來(lái)，長(zhǎng)航系統(tǒng)廣大干部職工堅(jiān)持安全發(fā)展，創(chuàng)新管理方式，落實(shí)管理責(zé)任，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，長(zhǎng)江航運(yùn)安全工作取得了顯著的成效，具體體現(xiàn)為“六個(gè)持續(xù)”：安全形勢(shì)持續(xù)向好，綠色發(fā)展水平持續(xù)提高，通航保障能力持續(xù)增強(qiáng)，安全監(jiān)管與應(yīng)急水平持續(xù)提高，行業(yè)服務(wù)質(zhì)量持續(xù)提升，安全責(zé)任體系持續(xù)完善。
在深入分析新時(shí)代長(zhǎng)江航運(yùn)安全發(fā)展形勢(shì)的基礎(chǔ)上，朱汝明認(rèn)為，深化平安長(zhǎng)江建設(shè)是貫徹黨的十九大精神的必然要求，是書寫交通強(qiáng)國(guó)長(zhǎng)江篇的使命擔(dān)當(dāng)，是實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)江航運(yùn)現(xiàn)代化的內(nèi)在要求。他提出，全面落實(shí)深化平安長(zhǎng)江建設(shè)的工作目標(biāo)是：到2020年，事故總量明顯下降，有效遏制重特大事故，通航秩序明顯改善，通航效率明顯提升，依法治安能力明顯增強(qiáng)，基本實(shí)現(xiàn)平安長(zhǎng)江。到2035年，事故總量低位運(yùn)行，堅(jiān)決遏制重特大事故，通航秩序顯著改善，通航效率顯著提升，依法治安能力顯著增強(qiáng)，全面實(shí)現(xiàn)平安長(zhǎng)江，長(zhǎng)江航運(yùn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力達(dá)到世界內(nèi)河先進(jìn)水平。到本世紀(jì)中葉，平安長(zhǎng)江與強(qiáng)大的長(zhǎng)江航運(yùn)現(xiàn)代化相適應(yīng)，長(zhǎng)江航運(yùn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力達(dá)到世界內(nèi)河領(lǐng)先水平。
朱汝明指出，全面落實(shí)深化平安長(zhǎng)江建設(shè)，就是要牢固樹立“三大”理念，防控和應(yīng)對(duì)“五大”風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)，實(shí)施“六項(xiàng)”升級(jí)工程，構(gòu)建“七個(gè)”體系。“三大”理念，即：安全發(fā)展理念，安全是長(zhǎng)江航運(yùn)“生命線”的理念，長(zhǎng)江航運(yùn)“大安全”理念。“五大”風(fēng)險(xiǎn)，即：客(渡)船群死群傷，?；反ê臀廴?，橋梁觸碰垮塌，三峽船閘閘室內(nèi)客船危化品船發(fā)生火災(zāi)，極端惡劣天氣和三峽庫(kù)區(qū)地質(zhì)滑坡威脅船舶航行安全。“五大挑戰(zhàn)”，即：隨著“放管服”改革逐步深化，對(duì)長(zhǎng)江航運(yùn)安全監(jiān)管模式提出了新的要求;建設(shè)綠色生態(tài)長(zhǎng)江，對(duì)長(zhǎng)江環(huán)境安全提出了新的任務(wù);壩區(qū)待閘船舶大量積壓，給治安消防帶來(lái)新的壓力;超大型進(jìn)江海輪數(shù)量日益增加，給通航安全帶來(lái)新的考驗(yàn);長(zhǎng)江航運(yùn)新業(yè)態(tài)出現(xiàn)，給安全管理帶來(lái)了新的問題。“六項(xiàng)”升級(jí)工程，即：“平安渡線”“平安船舶”“平安航道”“平安三峽”“平安引航”和“平安工地”等升級(jí)工程。“七個(gè)”體系，即：依法治理體系、安全責(zé)任體系、預(yù)防控制體系、基礎(chǔ)保障體系、科技支撐體系、文化教育體系和持續(xù)改進(jìn)體系。
