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“一帶一路”倡議是中國(guó)參與國(guó)際事務(wù)的一種重要方式，也是中國(guó)向世界貢獻(xiàn)智慧，尤其中國(guó)能夠在短時(shí)間內(nèi)幫助幾億人口擺脫貧困的發(fā)展模式可以為發(fā)展中國(guó)家提供一種發(fā)展可能性的方案，同時(shí)，“一帶一路”倡議也能回應(yīng)世界關(guān)于“中國(guó)崛起之后何去何從”的疑問(wèn)：中國(guó)將為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展與治理承擔(dān)更多責(zé)任。
“一帶一路”倡議的提出恰逢次貸危機(jī)之后，歐美國(guó)家通過(guò)刺激性的貨幣與財(cái)政政策應(yīng)對(duì)危機(jī)，政府大幅介入市場(chǎng)。此前發(fā)展中國(guó)家多次遭遇金融危機(jī)后，美國(guó)主導(dǎo)的國(guó)際貨幣基金組織(IMF)每次都會(huì)提出苛刻的救助條件以及財(cái)政緊縮的藥方。而面對(duì)金融與債務(wù)危機(jī)，歐美政府卻不再遵從這些理念，反其道而行之，IMF可信度嚴(yán)重受損。
這使得危機(jī)爆發(fā)后，七國(guó)集團(tuán)(G7)、IMF等幾乎原有的國(guó)際經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制失去作用，代之以二十國(guó)集團(tuán)(G20)框架應(yīng)對(duì)全球危機(jī)。美國(guó)在全球推廣的自由市場(chǎng)模式自身遇到危機(jī)，在此理念之下建立的全球治理體系也不同程度失敗，要求全球治理民主化的呼聲越來(lái)越高，G20、金磚國(guó)家集團(tuán)等組織走上歷史舞臺(tái)。
2008年爆發(fā)的歐美金融危機(jī)，不僅讓自由市場(chǎng)模式遭受質(zhì)疑，另一個(gè)重大影響是，此前全球的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家是主要的需求市場(chǎng)，東亞地區(qū)則是主要的制造業(yè)基地，中東、非洲等地區(qū)主要供應(yīng)能源和資源。但是，危機(jī)使得歐美國(guó)家經(jīng)濟(jì)遭受重創(chuàng)，歐洲的債務(wù)問(wèn)題以及美國(guó)家庭、企業(yè)去杠桿，導(dǎo)致需求大幅萎縮，而且在很長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，他們需要增加儲(chǔ)蓄，減少支出才能恢復(fù)平衡。
全球發(fā)展中國(guó)家急需一個(gè)新的方向與發(fā)展模式，同時(shí)也渴望出現(xiàn)新的替代需求幫助振興經(jīng)濟(jì)。“一帶一路”就是在這個(gè)時(shí)代背景下提出的倡議，當(dāng)世界喪失方向與前進(jìn)的動(dòng)力之后，雪中送炭式的“一帶一路”方案閃耀著光芒。從一開始就受到歐亞大陸另一端歐洲的歡迎，而在東南亞等地區(qū)，互通互聯(lián)的倡議讓很多國(guó)家紛紛提出了基建項(xiàng)目需求，到今天不僅已經(jīng)有巨大的收獲，歡迎程度也遠(yuǎn)超預(yù)期。
作為追趕型國(guó)家，中國(guó)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)可以用“要想富先修路”來(lái)表達(dá)，只有建立起能夠滿足生產(chǎn)與物流的基礎(chǔ)設(shè)施，才能吸引更多的產(chǎn)業(yè)投資，逐步發(fā)展起來(lái)。但是，從發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀看，落后的基礎(chǔ)設(shè)施已嚴(yán)重制約未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。根據(jù)亞洲開發(fā)銀行的報(bào)告，基礎(chǔ)設(shè)施的不足已經(jīng)成為了亞洲經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的瓶頸，到2030年其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求總計(jì)將超過(guò)22.6萬(wàn)億美元，在2010-2020年，升級(jí)改造并擴(kuò)建基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)成為亞洲發(fā)展的主要任務(wù)。
因此，在全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)低迷、各國(guó)都在尋求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新動(dòng)力的背景下，中國(guó)總結(jié)自身發(fā)展經(jīng)驗(yàn)提出 “一帶一路”國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作倡議，將更多國(guó)家和更多資源吸引到公共產(chǎn)品建設(shè)中來(lái)，以便在“一帶一路”沿線地區(qū)逐漸形成區(qū)域性或區(qū)域間公共產(chǎn)品供應(yīng)的新格局，為各國(guó)經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)發(fā)展奠定新基礎(chǔ)、創(chuàng)造新條件，并在合作方之間建立較長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)協(xié)作活動(dòng)。
為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，中國(guó)倡議并成功組建了亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和絲路基金，以便為大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目提供融資支持。截至目前，一些重大項(xiàng)目已經(jīng)落地，具有豐富的項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。越來(lái)越多的國(guó)家踴躍參與并希望借助“一帶一路”為自己的國(guó)家?guī)?lái)機(jī)會(huì)和希望。
“一帶一路”國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作倡議展現(xiàn)了中國(guó)負(fù)責(zé)任大國(guó)的形象，首先，中國(guó)為全球破解發(fā)展難題提供了幾乎可以說(shuō)唯一有價(jià)值的方案，中國(guó)的成就、經(jīng)驗(yàn)與支持也讓這個(gè)方案更有魅力;其次，改變了此前全球治理以發(fā)達(dá)國(guó)家為主的格局，通過(guò)“共商、共建、共享”精神，對(duì)全球治理做出發(fā)展與貢獻(xiàn)，也是一次確立國(guó)際經(jīng)濟(jì)新秩序的有益嘗試。
當(dāng)然，基于開放、包容、透明理念的“一帶一路”國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作倡議以及由此產(chǎn)生的新的金融機(jī)構(gòu)、新的國(guó)際合作平臺(tái)等，都不會(huì)挑戰(zhàn)現(xiàn)有國(guó)際金融秩序，而是對(duì)現(xiàn)有國(guó)際金融秩序的補(bǔ)充與完善，是全球治理的新載體，也將會(huì)孕育一個(gè)更加民主的全球治理體系。
