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2017年零售類全球最具創(chuàng)新公司Top10去年9月，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)交通運(yùn)輸工作作出“七個(gè)重點(diǎn)、四項(xiàng)要求”的重要指示。浙江省交通運(yùn)輸工作會(huì)議提出了要加快打造全國(guó)現(xiàn)代綜合交通示范區(qū)。水運(yùn)作為綜合交通運(yùn)輸體系的重要組成部分，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、打造全國(guó)現(xiàn)代綜合交通示范區(qū)等方面具有突出的優(yōu)勢(shì)和作用，要發(fā)揮好這一優(yōu)勢(shì)和作用，就是要堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神以及中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照全國(guó)和浙江省交通運(yùn)輸工作會(huì)議的部署，準(zhǔn)確把握新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，用足用好黃金機(jī)遇期，打好港航發(fā)展大會(huì)戰(zhàn)，為全國(guó)現(xiàn)代綜合交通示范區(qū)創(chuàng)建港航樣板。
一是用足用好發(fā)展機(jī)遇。“十三五”是交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展、服務(wù)水平提高和轉(zhuǎn)型發(fā)展的黃金時(shí)期，也是港航發(fā)展的最大機(jī)遇期。要用足用好中央賦予浙江的發(fā)展機(jī)遇。去年以來(lái)，國(guó)務(wù)院相繼批復(fù)了舟山江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)中心和中國(guó)(浙江)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，加上海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展示范區(qū)、舟山群島新區(qū)、義甬舟大通道，構(gòu)建成為浙江省服務(wù)國(guó)家三大戰(zhàn)略的五大高能級(jí)平臺(tái)。港口、航運(yùn)是五大高能級(jí)平臺(tái)的核心載體和重要依托。
浙江省委省政府提出打好交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)等“五大戰(zhàn)役”，明確今年重大基礎(chǔ)設(shè)施投資要保持15%以上增長(zhǎng)的目標(biāo)。“全面實(shí)施內(nèi)河水運(yùn)復(fù)興行動(dòng)計(jì)劃，高水平建設(shè)江海河聯(lián)運(yùn)航道網(wǎng)絡(luò)”和“打造四個(gè)全球一流強(qiáng)港和國(guó)際港航物流中心”被納入浙江省“十三五”規(guī)劃綱要，浙江將迎來(lái)前所未有的交通建設(shè)高潮。
對(duì)此，要增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)，用足用好難得的發(fā)展機(jī)遇，準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)“黃金時(shí)期”所蘊(yùn)含的深刻內(nèi)涵，肩負(fù)“秉持浙江精神、干在實(shí)處、走在前列、勇立潮頭”新使命，充分發(fā)揮好浙江省港口在“一帶一路”的橋頭堡和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶“龍眼”的作用，加快港產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)發(fā)展和江海河聯(lián)運(yùn)體系建設(shè)，更好地為全國(guó)、浙江大局服務(wù)，作出更大的貢獻(xiàn)。
二是把好把準(zhǔn)發(fā)展態(tài)勢(shì)。港口、航運(yùn)是全球經(jīng)濟(jì)和國(guó)際貿(mào)易的晴雨表之一。把好把準(zhǔn)行業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)，著重要在港口航運(yùn)市場(chǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管理服務(wù)提升三個(gè)方面來(lái)把握。
用好黃金機(jī)遇期 打好發(fā)展大會(huì)戰(zhàn)
為全國(guó)現(xiàn)代綜合交通示范區(qū)創(chuàng)建港航樣板
目前，航運(yùn)市場(chǎng)仍處于低潮期，航運(yùn)企業(yè)普遍經(jīng)營(yíng)困難，港口競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)也異常激烈，沿海港口吞吐量增速減緩，內(nèi)河港口吞吐量還在下降。同時(shí)，浙江水運(yùn)發(fā)展短板依然突出。而面對(duì)改革，管理和服務(wù)需要進(jìn)一步提升以適應(yīng)綜合交通運(yùn)輸、放管服等改革的深入推進(jìn)。
對(duì)此，要積極應(yīng)對(duì)行業(yè)發(fā)展的新常態(tài)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，在補(bǔ)齊短板的基礎(chǔ)上拉高標(biāo)桿。要按照深化改革的要求，進(jìn)一步優(yōu)化行業(yè)管理體制機(jī)制，強(qiáng)化法規(guī)、戰(zhàn)略、規(guī)劃的引領(lǐng)支撐，推進(jìn)“規(guī)劃一張圖、建設(shè)一盤(pán)棋、管理一體化”，厘清管理職能邊界，創(chuàng)新管理模式，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，以港航文化建設(shè)凝聚干部隊(duì)伍的向心力和戰(zhàn)斗力，不斷提升行業(yè)綜合治理能力。
三是做深做透轉(zhuǎn)型文章。要加強(qiáng)科技創(chuàng)新，加快水運(yùn)轉(zhuǎn)型，推進(jìn)港產(chǎn)城聯(lián)動(dòng)發(fā)展。
目前，依靠礦建材料為主貨源的傳統(tǒng)水運(yùn)市場(chǎng)難以為繼，浙江要以湖州市創(chuàng)建全國(guó)內(nèi)河水運(yùn)轉(zhuǎn)型發(fā)展示范區(qū)為契機(jī)，促進(jìn)港口、航道、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、行業(yè)治理、水運(yùn)經(jīng)濟(jì)等方面的深度轉(zhuǎn)型。同時(shí)，加快內(nèi)河與沿海港口的整合融合，積極推進(jìn)江海、水水等多式聯(lián)運(yùn)，優(yōu)化港口集疏運(yùn)結(jié)構(gòu)，加快推進(jìn)一批重點(diǎn)內(nèi)河港區(qū)的布局和建設(shè)。加快向科技綠色智慧轉(zhuǎn)型，不斷提升信息資源整合、科技成果應(yīng)用、便民服務(wù)、行業(yè)節(jié)能減排等方面的發(fā)展水平，嚴(yán)格貫徹綠色發(fā)展理念，加大科技創(chuàng)新力度，提升行業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。
黃金時(shí)期，既是機(jī)遇，更是責(zé)任。黃金時(shí)期港航發(fā)展的宏偉藍(lán)圖已經(jīng)繪就，關(guān)鍵要靠打造一支拉得出、打得響、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)慕煌ǜ酆借F軍，要發(fā)揚(yáng)“航標(biāo)燈”的精神，干出“排頭兵”的氣勢(shì)，聚焦發(fā)展抓落實(shí)、聚焦改革抓落實(shí)、聚焦創(chuàng)新抓落實(shí)、聚焦實(shí)效抓落實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)把各項(xiàng)決策部署的任務(wù)落到實(shí)處，把“十三五”規(guī)劃的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處，全力打好港航發(fā)展大會(huì)戰(zhàn)，為全國(guó)現(xiàn)代綜合交通示范區(qū)創(chuàng)建港航樣板。
